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原平市人民政府秘书处关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见

发布时间:2019年01月09日 10:12 字体[ ]

各乡(镇)人民政府,市直各有关单位:

  为贯彻落实《山西省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》(晋政发〔2018〕26号)和《忻州市人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》(忻政发〔2018〕25号),结合我市实际,提出以下实施意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照山西省委、省政府,忻州市委、市政府决策部署,把质量认证作为推进产业转型升级、扩大开放的重要抓手,提升质量管理水平,全面提高产品、工程和服务质量,推动我市经济社会转型发展。

  (二)基本原则

  以市场需求为导向,鼓励企业积极参与管理体系认证,加强全面质量管理,提高产品质量和服务水平;引导和推进检验检测机构整合,进一步集中资源、人才,围绕支柱产业,形成检验检测能力,逐步打造面向市场的公共检验检测技术服务平台;强化认证监管机构职能,保持基层队伍稳定,加强检验检测认证工作的监管力度,营造公平的发展环境。

  (三)主要目标

  通过3—5年努力,管理体系认证企业突破 60家,各类企业组织的质量管理能力明显增强,主要产品、工程、服务、食品农产品的质量水平明显提升。整合现有检验检测机构,形成服务经济社会发展的检验检测能力,构建布局合理、保障有力、公正可信的检验检测服务体系。

  二、主要工作任务

  (一)推动质量认证发展

  1、打造质量管理体系认证“升级版”。以ISO9001-2015质量管理体系标准、ISO14001-2015环境管理体系标准、ISO45001-2018职业健康安全管理体系标准换版为契机,在全市范围内组织开展质量管理体系升级行动,加强质量认证体系建设,促进全面质量管理,提升企业对新版质量管理体系的理解和应用,通过质量管理体系认证的系统性升级,带动企业质量管理的全面升级。(牵头单位:市市场局,责任单位:市经信局、市住建局、市交通局、市水利局、市旅游服务中心等)

  2、拓展质量认证覆盖面。健全质量认证激励引导机制,鼓励企业参与自愿性认证,通过认证提升产品质量和品牌信誉,提升产品和服务竞争力。(牵头单位:市市场局,责任单位:市经信局、市住建局、市交通局、市水利局、市旅游服务中心等)

  3、发展农产品认证。大力推广无公害、绿色、有机农产品生产技术规程,指导支持农产品加工企业及种养合作社申报无公害农产品、绿色农产品和有机农产品认证,打造农业品牌,促进农业发展和农民增收。(责任单位:市农委、市市场局)

  (二)发展检验检测认证服务业

  4、营造行业发展良好环境。打破部门垄断和行业壁垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,营造各类主体公平竞争的市场环境。减少审批程序和环节,鼓励支持外地检验检测认证或分支机构落户原平。(牵头单位:市市场局,责任单位:市发改局、市市场局等)

  5、促进行业机构改革发展。加快推进检验检测机构整合,推动具备条件的检验检测机构改制,增强第三方属性,按市场化要求运行。加快整合现有的检验检测机构,组建综合检验检测服务平台,建立操作规范、技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定影响力的检验检测服务体系,为质量提升和产业转型提供公共服务。(牵头单位:市编办、市市场局,责任单位:各相关职能部门)

  6、提升我市检验检测机构影响力。提升检验检测能力和公共服务平台,增强检验检测机构品牌意识,鼓励检验检测机构积极参与行业标准、规则制定,积极开展与外省、市检验机构的合作,围绕服务经济做大做强,发展成全省有一定影响的品牌机构。(牵头单位:市市场局,责任单位:各相关职能部门)

  (三)加强检验检测谁活动事中事后监管

  7、完善检验检测认证监管体系。加强检验检测谁监管体系建设,充实基层检验检测认证监管力量,全面推行“双随机、一公开”监管,加强对检验检测机构和认证获证企业、产品的联动监管,严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等行为,严禁未获强制性认证的产品进入市场,确保认证有效性和公信力。建立专项议事协调工作机制,推动相关职能部门对检验检测机构实施联合监管。(牵头单位:市市场局,责任单位:各相关职能部门)

  三、组织保障

  (一)加强组织领导

  加强政策衔接、规划引导和工作协调,共同推进质量认证体系建设工作。市政府要将质量认证体系建设摆到重要议事日程,纳入经济社会发展规划,完善配套政策,建立健全相应议事协调机构和工作机制,全面加强统筹协调和综合管理。(牵头单位:市市场局,责任单位:市质量强市领导组成员单位)

  (二)加强宣传引导

  大力弘扬质量文化,传播先进质量管理方法,普及质量认证知识,推广获得质量认证的产品,合理引导生产消费,增强市场信心,激发质量提升动能,提高全社会质量意识和诚信意识,弘扬工匠精神和企业家精神,让追求卓越、崇尚质量成为全社会的价值导向。(责任单位:市质量强市领导组成员单位)

  (三)加强督促落实

  各乡(镇)人民政府、市直各有关单位要将质量认证工作作为实施质量强市战略、开展质量提升行动的重要举措,把质量体系建设工作纳入质量工作考核,采取有力措施,加大推进力度,强化督促检查,全面提升质量管理水平,努力建设质量强市。(责任单位:市质量强市领导组成员单位)

 

  

  原平市人民政府秘书处

  2018年11月20日

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